2017年的一天，贵州黔南州独坡村的几位村平易近下地收庄稼时，创造庄稼许多多少都死了，田梗里的土地也硬患上像打了混凝土。在沙石场四周几百米领域内，村道、房屋、庄稼都蒙上了一层灰白色尘土。“一旦砂石厂起头放炮打砂，四周的村平易近连门都不敢开。”村平易近们创造，有几户人家的屋子现现已因为砂石厂的施工放炮开裂…… 本地村平易近向环保局等多个部分赞扬后，涉事砂石厂被责令复工整理。因砂石厂未稳妥处理，村平易近多次在砂石厂前堵工（阻挠出产），后包括严某军在内的几位村平易近被控聚众侵扰社会次序罪以及敲诈打单罪两项罪名。 自严某军等人2020年2月16日被刑拘至今，现已以前3年8个月。案件经历了几回补查重报以及刻日延伸，又始末下级法院两次发还重审，今朝仍未审结。在比来的一次重审中，严某军被确定犯聚众侵扰社会次序罪，判有期徒刑三年、延期三年。 10月27日，红星新闻记者从二审法院得悉，今朝现已建立九人审问委员会评论此案。

  独坡村坐落贵州黔南州罗甸县平岩乡东北部，距乡当局所在地14千米，森林笼盖率高，本地村平易近以传统莳植业为生。2012年，杨某涛以时萧砂石厂（坐落独坡村）名义与独坡村村委会签定《荒山租借协议》，商定租借独坡村山顶坳荒山作为其采石用地，并在随后几年连续取患上采矿容许以及挖掘方案规划拥护批复。

  年代，时萧砂石厂起头出产。独坡村多位村平易近随后创造了不合过错劲的当地：砂石厂在出产年代，爆炸不标准，打砂疑似没有接收任何防尘办法打，发生了年夜量粉尘净化，给村平易近房屋构成了严重炮损，庄稼也收不下去。“一旦砂石厂起头放炮打砂，四周的村平易近连门都不敢开。”有几户人家的屋子现现已因为砂石厂的炮损开裂，下雨时，雨水会顺着缝隙流下，村平易近只能拿盆接。

  2017年12月26日，罗甸县环保局工作职工对时萧砂石厂入行现场检查，创造该砂石厂正在功课，四周800米内有50户支配居民住户，现场披发年夜量扬尘，四周树木及草丛上有一层灰白色尘灰，公路旁居民房屋先后有年夜量尘土。隔日，罗甸县状况保护局作出罗环责改字

  95号《责令更正背法行为抉择书》，责令砂石厂当即遏止出产，直至经由进程环保部分查验及格。

  就该砂石厂净化状况、炮损等问题，2018年1月份及之后，独坡村村平易近联名向罗甸县环保局、罗甸县河山局、罗甸县信访局等部分反映。同年1月19日，罗甸县环保局作出《行政处分抉择书》，责令砂石厂当即遏止出产并罚款5万元。

  几个月后，杨某涛前后礼聘第三方安排到厂监测，以恢回出产。“为保护自身的权柄，我们几十名村平易近就自觉前去砂石厂堵工并报警。”本地一位村平易近向红星新闻记者回想，堵工维权长达一年，后杨某涛将砂石厂让渡。

  2020年2月16日，严某军在内的4名村平易近因涉嫌敲诈打单罪被罗甸县公安局刑拘，经法院核准同年3月24日被拘系，拘押于罗甸县看守所。2020年5月24日，罗甸县人平易近查察院移送告状，后又补偿指控原告严某军等人一起还犯聚众侵扰社会次序罪。

  检方指控，严某军在内的多名独坡村村平易近在砂石厂监测以恢回出产时，以查验测验的安排是假的为由入行阻挠，致使监测不克不及入行。检方还指控，在近一年时期（2017年底至2018年底，包括被相干部分责令停产整治年代）内，村平易近只需创造砂石厂开机出产，严某军便亲身牵头安排或许放置其他村平易近，安排四周两个村寨数十名村平易近现场阻挠砂石厂开机出产。其他，检方还指控严某军以堵工必要费用为由，安排本地村平易近每一户上交三次钱，共8000余元。

  严某军还被指控敲诈打单。检方以为，2019年4月，杨某涛以190万元将砂石厂让渡给周某祥。后周某祥多次找严某军商量砂石厂开工之事。原告人便要求周付41.5万元补偿砂石厂四周居民及其损失。后周连续要归19万元领取给其他村平易近，余款18.65万元被严某军以领取其土地房钱及薪酬等理由据有。

  自严某军2020年2月16日被刑拘至今，现已以前3年8个月。在此年代，一审法院以为“该案案情重年夜、冗杂”，案件经历了几回补查重报以及刻日延伸。随后，又始末下级法院两次发还重审，一审法院共审理了三次，今朝仍未审结。

  2021年4月20日，该案第一次公开审理。罗甸县人平易近法院确定，原告人严某军犯聚众侵扰社会次序罪，判处有期徒刑三年六个月。2021年10月14日，黔南州中级人平易近法院以为，原判确定终究不清，依据有余，依法撤归罗甸县人平易近法院刑事判决，发还重审。

  第2次审理年代，严某军在看守所突发脑出血并认识模胡，右边肢体偏瘫，被送至本地病院入行手术后康复治疗，法院于2022年1月变化逼迫办法，指定监督栖息，在本地病院治疗。

  2022年5月6日，经审理，罗甸县人平易近法院确定，原告人严某军犯聚众侵扰社会次序罪，判处有期徒刑三年六个月。2022年7月22日，黔南州中级人平易近法院再次将本案发还重审，判决消除罗甸县人平易近法院刑事判决。黔南州中级人平易近法院下达的一份翰札诠释，凭证查明终究，涉事砂石厂变成的粉尘净化以及炮损问题片面存在，是引起原告等人堵工的直接缘由，也是本案的根基终究，是以，对涉事砂石厂变成的炮损等问题鉴定是需求的，对原告科罪量刑有重年夜影响。而原审驳归了原告关于涉事砂石厂构成净化的环境请求，可能会影响公平判决，背反了法则法度。

  2023年6月29日，罗甸县人平易近法院第三次审理，仍判定原告人严某军犯聚众侵扰社会次序罪，刑期改成有期徒刑三年，缓刑三年。严某军不平判决，提起上诉。今朝，该案现已移送黔南州中级人平易近法院审理。

  抵挡检方指控的其他一项罪名敲诈打单罪名，罗甸县人平易近法院第一次审理时现已驳归，检方及原告人均无贰言，在随后的两次重审中也现已撤归。法院以为，周某祥接办砂石厂后，主动寻求原告人严某军辅佐和谐对村平易近净化、房屋炮损等事宜，主动给将41.5万元交给原告人，并书面托付原告人作为其合理代理署理人全权处置和谐相干事宜。周某祥接办后，也无依据证明严某军安排村平易近对该砂石厂实施堵工，无依据证明原告对周某祥威胁挟制或许吓唬等敲诈打单行为。是以，原告人的行为不组成敲诈打单。

  红星新闻记者连系檀卷材料梳剪发现，本案的争辩中心之一在于对村平易近堵工行为的确定。是聚众侵扰社会次序仍是村平易近自觉的接济行为？

  公诉结构以为，原告人多次安排群众侵扰工场次序，导致工场出产无法入行，构成严重损失，其行为触犯了刑法，应以聚众侵扰社会次序罪究查其刑事责任。原告人严某军及辩解状师以为，因状况净化影响到村平易近正常糊口出产，村平易近们多次找卖力人杨某涛洽谈未果，又多次向县环保局、信访局、派出所反映，未获得稳妥处理，无法下才自觉堵工以保护自身的权柄，是自觉的接济行为。

  “村平易近堵工是为维权的自觉行为，堵工根源是因为该砂石厂背规出产。”严某军辩解状师称。

  值患上重视的是，黔南州中级人平易近法院在第2次发还重审后，在致罗甸县人平易近法院的函中也指出，对此行为的评价要完结法则成果以及社会成果的无机同一。

  其他，案件中心还在于：原告严某军等人所加害的客体是甚么？严某军在堵工年代，涉事砂石厂是否处于出产策划状况？严某军等人的聚众又是否构成工作、出产、事务等无法入行并构成严重损失？

  公诉结构以为，据罗甸县价值确定中心对涉事砂石厂从2018年1月1日至2018年12月31日年代被阻工变成的经济损失入行价值确定，达174.55万人平易近币。因涉事砂石厂在2018年1月至4月20日年代系无关部分责令限制出产、停产整治年代，4月20日罗甸县环保局以该砂石厂现已按要求完成整改，批阅结案，由此确定在2018年4月21日至2018年12月28日长达8个月余时刻，不克不及正常出产构成经济损失100余万元人平易近币。

  原告严某军则以为，村平易近堵工时涉事砂石厂构成利益损失116.36万元系该厂背规出产被环保、公安部分鸣停，其出产与事务次序背法，不受法则保护，与原告人有关。2018年4月27日，罗甸县环保局从前就涉事砂石厂受理环境对独坡村平易近复兴了翰札。翰札称，限制出产、停产整治抉择自排污者报环保主管部分备案之日消除。“2018年4月11日，各相干部分都凭证各自工作天性机能要求涉事砂石厂遏止出产，当日，环保局、河山局、派出所均现已约谈业主砂石厂业非必须求他遏止出产。今朝，涉事砂石厂现已遏止出产，若该石厂背反环保相干法则律例入行出产，环保局将依法入行查办。”2019年1月23日的一封本地当局的信访答复定见书也暗示，“2018年12月24日，罗甸局环保职工参与后创造砂石厂状况净化失实，并当即责令其遏止出产。该砂石厂也积极一起我局工作停产。”

  因路程建造必要，涉事砂石厂还从前作为权且取料场向路程建行动办法工方供给砂石。连系公诉结构供给的材料，一审法院2023年6月查明，凭证本地当局放置，涉事砂石厂从前被罗甸县交通局启用作为贵州某工程有限公司标段名目部的权且砂石厂，挖掘时刻为2017年8月20日至2017年11月30日，后又延伸至2018年1月30日。2018年9月19日，涉事砂石厂又被罗甸县交通局和谐由贵州其他一工程公司设置为取料场，挖掘时刻至2018年12月31日。一审法院以为，涉事砂石厂作为权且料场具有合理的出产策划手续。

  “但直到2020年7月13日，该砂石厂才取患上《安全出产容许证》。”严某军辩解状师向红星新闻记者暗示，砂石厂耐久以来是无证挖掘，有年夜量的依据在卷宗材料内中能够左证。

  连系原告辩解人供给的材料，一审法院在2022年5月查明，2018年9月28日，罗甸县应急管理局凭证涉事砂石厂的《挖掘方案规划》以及《安全行动办法规划》，批复拥护其建造，获批后涉事砂石厂因其他缘由一直未打开建造工作，遂向应急管理局提出延伸工期请求。罗甸县应急管理局批复拥护延期持续建造，工期至2020年7月16日，并清晰夸张，“在未取患上《安全出产容许证》前禁止出产”。直到2020年7月13日，涉事砂石厂才经由进程检验，取患上黔南州应急管理局宣布的《安全出产容许证》。

  甸县人平易近法院在2023年6月第三次审理时以为，即使砂石厂系在背法背规出产，原告人也应按照法定法度依，即经由进程向相干法定主管部分告发处置或许经由进程司法法度处理无关补偿事宜，而不是私行接收背法方。

  严某军辩解状师指出，在村平易近们望来，严某军等近50多名村平易近是因涉事砂石厂耐久无证背法背规出产，致使四周200多亩农田、村平易近房屋以及农田庄稼严重受损，村平易近多次告发砂石厂仍未稳妥处理，这才自觉堵工维权。严某军老婆称，老公在拘押年代突发脑溢血，今朝仍在院治疗，希望法院能给严某军洁白。

  10月27日，红星新闻记者从黔南州中级人平易近法院得悉，今朝该案件还在二审审理中。“案件上了审问委员会，由专门的九位审问委员会会员来评论此案。”